La nuova National Security Strategy degli Stati Uniti mira a garantire la supremazia globale americana, “America first”, e il suo strumento è “divide et impera”. Essa fa seguito al piano di capitolazione in 28 punti per l'Ucraina che rispecchiava le richieste illegali di Putin. Identifica la Cina e l'Unione Europea come antagonisti, ma non la Russia. La difesa dell'Ucraina e la sicurezza europea non sono più una priorità. Essa formalizza l'ostilità dell'amministrazione Trump nei confronti del progetto di unificazione europea. Non sorprende che Putin abbia rapidamente accolto con favore questo documento.
Gli Stati Uniti di Trump vogliono un mercato europeo deregolamentato, indebolendo le nostre norme in materia di digitale, intelligenza artificiale, ambiente e due diligence delle aziende, in modo che le società statunitensi possano trarne profitto senza alcuna restrizione. Inoltre, gli Stati Uniti non vogliono che gli europei diventino autonomi in termini di sicurezza attraverso una difesa europea, ma piuttosto che spendano di più per le armi americane. Non intendono semplicemente concentrarsi sulla concorrenza con la Cina (come alcuni in Europa avevano sperato), ma considerano dannoso per gli interessi americani che l'Unione europea cresca e si rafforzi. Nel progetto nazionalista dell'ideologia MAGA, il modello europeo – fondato sulla libertà e sulla protezione dei cittadini attraverso regole, lo Stato di diritto, la ricerca della giustizia sociale, la democrazia e l'inclusività – è anche un concorrente morale.
Il messaggio non potrebbe essere più chiaro per le forze politiche europeiste in Europa, per i governi democratici e per le istituzioni dell'UE. Gli Stati Uniti sono passati da alleati a nemici. I leader dell'UE che ancora negano questa realtà dovrebbero rendersi conto che questa è la fine della garanzia americana della sicurezza europea. È quindi essenziale intensificare il sostegno dell'Europa all'Ucraina, anche attraverso il prestito di riparazione e lo sviluppo di nuove capacità, e creare rapidamente un sistema di difesa europeo in conformità con l'articolo 42 del TUE, come pilastro europeo della NATO, per ripristinare la reale capacità deterrente degli europei di fronte alla minaccia della Russia, efficacemente sostenuta da Trump. Gli strumenti, se lo si desidera, sono disponibili, a partire dall'uso creativo della cooperazione strutturata permanente nel settore della difesa (PESCO).
In questa nuova NSS, Trump ha anche dichiarato il suo sostegno alle forze politiche nazional-populiste ed euroscettiche negli Stati membri europei. I nemici dell'Europa, che finanziano movimenti sovversivi antidemocratici all'interno dell'Europa, sono estremamente potenti. Allo stesso tempo, le istituzioni dell'Unione Europea – carenti in termini di competenza, potere e risorse – e gli Stati membri – impotenti e inadeguati – sono vulnerabili e deboli. Fino a quando gli Stati membri non accetteranno di creare una sovranità condivisa in settori chiave della politica estera, della sicurezza e della difesa, e di integrare l'unione monetaria con l'unione bancaria, un mercato dei capitali unificato e un bilancio federale, creando così un'unione politica veramente federale, questo stato di paralisi si perpetuerà e gli europei non saranno in grado di prendere in mano il proprio destino. Il Parlamento europeo ha ribadito la richiesta di una riforma dei Trattati per adattare le istituzioni e i meccanismi decisionali a queste sfide esistenziali. Ora spetta agli Stati membri più influenti all'interno dell'UE assumere la guida nella costruzione di una vera unione politica che superi la regola dell'unanimità.
Pertanto, in vista della riunione del Consiglio europeo del 18 dicembre 2025, l'Unione dei Federalisti Europei, in linea con il Comitato d'Azione per gli Stati Uniti d'Europa, invita i capi di Stato e di governo a concordare:
- a) La piena condivisione dei rischi legali tra i paesi dell'UE per quanto riguarda l'utilizzo dei fondi russi congelati come garanzia per l'emissione del debito dell'UE per finanziare l'Ucraina.
- b) L'attivazione dell'articolo 42.2 TUE sulla difesa comune europea e, in via sussidiaria, il ricorso alla cooperazione strutturata permanente per costruire un sistema di difesa europeo, con un sistema comune di comando e controllo per la difesa territoriale dell'Europa, al fine di garantire la clausola di assistenza reciproca di cui all'articolo 42.7 TUE.
- c) Il progressivo potenziamento della capacità di dispiegamento rapido da 5.000 a 60.000 unità della forza di reazione rapida, approvata dal Consiglio europeo di Helsinki nel 1999, e la comunitarizzazione della cooperazione militare bilaterale e multilaterale esistente tra gli Stati membri; e, in questo quadro, il lancio di un'impresa comune tra l'UE e gli Stati membri per sviluppare e acquisire strumenti strategici, a partire dalla sorveglianza satellitare, dalle comunicazioni sicure, dal trasporto di veicoli e truppe e dalla difesa antiaerea, che potrebbero rivelarsi fondamentali per sostituire il sostegno degli Stati Uniti all'Ucraina;
- d) L'attivazione della procedura di riforma dei Trattati, come richiesto dal Parlamento europeo nella sua proposta del 2023, per superare l'unanimità ed estendere la procedura legislativa ordinaria.
In un contesto internazionale sempre più polarizzato, in cui solo gli imperi grandi come continenti - come Stati Uniti, Cina, Russia e India - hanno un peso reale, l'Europa ha bisogno di un governo federale in grado di parlare con una sola voce nel mondo e di proteggere i diritti e gli interessi dei cittadini europei. La loro libertà, democrazia e autodeterminazione non risiedono nel ritorno alle vecchie sovranità nazionali, ma nel completamento del processo di integrazione europea, con istituzioni federali, democratiche e responsabili in grado di affrontare le nostre sfide comuni: sicurezza, clima, innovazione, migrazione e competitività globale.
Bruxelles, 11 dicembre 2025
